Мы все знаем Ставропольский край как житницу России. Но в последнее время этот регион активно развивает и туризм. Причем, не только знаменитые КМВ, но и другие районы. Что сейчас происходит в туристической отрасли и что нам ожидать в ближайшие годы — об этом журнал путешествий НетЗим решил узнать из первых рук — у ВРИО Министра экономического развития Ставропольского края Юлии Николаевны Косаревой.
— Юлия Николаевна! Два года назад была принята государственная программа Ставропольского края «Туристско-рекреационный комплекс». Зачем она понадобилась? И что уже реализовано?
— Государственная программа Ставропольского края «Туристско-рекреационный комплекс» (далее – программа) является механизмом государственной поддержки развития санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края. Основными задачами программы являются: формирование положительного имиджа Ставропольского края и организация активного продвижения туристского потенциала Ставропольского края; развитие приоритетных для Ставропольского края видов туризма и туристских кластеров; развитие кадрового потенциала сферы туризма Ставропольского края; создание благоприятного инвестиционного климата в сфере санаторно-курортного и туристского комплекса.
В рамках реализации мероприятий программы завершено строительство этнической деревни некрасовских казаков и христиан-молокан XVII-XXI вв. в составе туристско-рекреационного кластера «Левокумье». Из краевого бюджета выделено 12,1 млн. рублей.
В границах Кавказских Минеральных Вод сформирован и включен в мероприятия федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» туристско-рекреационный кластер «Эко-курорт Кавминводы». В рамках развития данного кластера предполагается реализовать реконструкцию и расширение санатория «Машук Аква-Терм» в г. Железноводске (освоено в 2014 году 122 млн. руб.), проект создания туристско-рекреационного комплекса «Новопятигорское озеро», комплексную реконструкцию санатория «Пикет» в г. Кисловодске, а также осуществить поддержку создания этнографических казацких деревень в г. Ессентуки и Предгорном районе и строительство автодороги к Второ-Афонскому Бештаугорскому мужскому монастырю. Общий объем внебюджетных инвестиций составит более 5 млрд. руб.
Для визуального восприятия туристско-рекреационного потенциала Ставропольского края за 2012-2014 годы осуществлена разработка 24 виртуальных туристских маршрутов по Ставропольскому краю в формате «3 D», подготовлено 12 тематических телепередач и 15 роликов, направленных на позиционирование туристского потенциала Ставропольского края.
Для повышения качества проводимых рекламных кампаний и последовательного продвижения туристских возможностей Ставропольского края на российском и зарубежных рынках туристских услуг разработан графический образ туристского бренда Ставропольского края. Логотип «Отдыхай на Ставрополье» используется на рекламной и сувенирной продукции.
Помимо этого, систематически организовываются информационные туры для различных представителей туриндустрии и пресс-туры для журналистов, разработан и функционирует информационный портал туристского информационного центра Ставропольского края – www.stavtourism.ru, проводиться ежегодно конкурс «Туристское Ставрополье», Делегации Ставропольского края принимают участие в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, ежегодно проводиться фестиваль туризма «Туристское Ставрополь».
В целом программа призвана поддержать туристскую отрасль и содействовать её развитию на Ставрополье.
— Какие виды туризма наиболее развиты в крае?
— В силу уникального географического и геополитического расположения, климатических условий, своей интересной истории, динамичной экономики, наличия большого количества исторических, культурных и природных достопримечательностей, рекреационных ресурсов Ставропольский край имеет уникальный рекреационный и социальный потенциал.
Прежде всего, Ставропольский край богат разнообразными рекреационными ресурсами для лечебно-оздоровительного туризма. Есть большие возможности и для активного отдыха — пешего, велосипедного туризма. Много интересных объектов для познавательного, культурно-исторического и даже этнического туризма. Трудно найти на всем Кавказе другие такие места для походов, экскурсий, занятий горнолыжным спортом, альпинизмом. Здесь много интересного, познавательного и для тех, кто увлекается ботаникой, археологией или историей, геологией или спелеологией.
В настоящее время Ставропольский край все больше воспринимается как богатейшая территория для экологического туризма, где есть возможность насладиться первозданной природой, не нарушая при этом целостности экосистемы.
Ставропольский край является мировым центром по проведению соревнований по воздухоплаванию, обладает идеальными условиями для дельтапланеризма, парапланеризма, полетов на дирижаблях. Каждый год спортсмены из многих стран съезжаются в окрестности горы Юца, чтобы в упоительном полете насладиться красотой предгорий Кавказа. Окрестности этой горы признаны одним из лучших дельта-парадромов.
— На какие виды туризма будет сделан упор в ближайшие годы?
— Активно в крае развивается этнографический туризм. Сейчас создается туристский кластер «Левокумье» в Левокумском муниципальном районе. Имеется казачье подворье и в Предгорном муниципальном районе. Планируется создать аналогичный проект в г.Ессентуки. Такой вид отдыха появился вследствие возросшего интереса туристов к подлинной жизни народов, к их народным традициям, творчеству, обрядам и культуре.
Сельский туризм является достаточно новым направлением туриндустрии. Его еще принято называть агротуризм или зеленый туризм. В настоящее время он активно развивается во всем мире, в том числе, и в России. Нужно отметить, что сельский туризм поднимает роль краеведения. Он интенсивно развивается за границей и в других регионах Российской Федерации и является одним из приоритетных видов для развития в крае, так как Ставрополье, прежде всего, сельскохозяйственный регион.
В последнее время стал популярным туризм выходного дня, то есть поездки на выходные и праздничные дни в регион Кавказских Минеральных Вод, на местные озера (Новотроицкое, Маныч, Соленое и т.д.). Данный вид туризма ориентирован, в основном на внутреннего — краевого туриста, а также туристов близлежащих к краю регионов Российской Федерации. Туризм выходного дня – весьма перспективен, но требует дальнейшего развития, расширения и модернизации сопутствующей инфраструктуры объектов туризма «выходного дня». Что касается тематических туров, для их организации необходимо разрабатывать анимационные сопровождения и программы (например, возможность «подавить» виноград, устроить сельское гуляние на пасеке с дегустацией меда и пр.).
— В крае 138 санаторно-курортных учреждений – каково их состояние? И что Вы собираетесь с ними делать, если эти санатории еще советского образца, некоторые – просто обветшали?
— Ставропольский край является одним из лидеров в Российской Федерации по объему оказанных санаторно-оздоровительных услуг, доля которых в 2013 году составила 16,6 % в объеме санаторно-оздоровительных услуг страны.
Данный статус Ставрополье удерживает благодаря, в первую очередь, региону Кавказские Минеральные Воды, а если были точнее, имеющейся на его территории туристской инфраструктурой и рекреационной сетью.
За 9 месяцев 2014 года санаторно-курортный и туристский комплексы Ставропольского края приняли на лечение и отдых более 860 тыс. человек. Численность отдыхающих в крае увеличилась, примерно, на 30 тыс. человек в сравнении с аналогичным периодом 2013 года.
Мы не гонимся за цифрами, в наших здравницах практикуется гораздо более глубокий и серьезный подход к лечебно-диагностическому процессу. Санатории Кавказских Минеральных Вод сохранили наработанные десятилетиями курортные медицинские стандарты и методику подготовки специалистов. А сегодня к ним добавились новые методы и нанотехнологии, а также опыт зарубежных коллег и Пятигорского института курортологии. По мониторингу министерства экономического развития Ставропольского края средняя продолжительность пребывания в санатории составляет 14 дней.
На сегодняшний день 138 санаторно-курортных учреждения Ставропольского края принадлежат различным собственникам: от зарубежных стран до частных владельцев. Конечно, есть отдельные собственники, которые в силу различных обстоятельств мало уделяют внимание общему состоянию санатория, пансионата. Но это скорее исключение. Сейчас сложилась тенденция к ежегодному пополнению номерного фонда современными санаторно-курортными объектами, которые соответствуют международным требованиям сервиса и качества обслуживания.
В последние годы собственники санаториев стали активно укреплять свою материально-техническую базу, что приводит к повышению качества уровня развития инфраструктуры курорта. В частности, министерство здравоохранения Российской Федерации завершает поэтапный капитальный ремонт «Санатория им. И.М. Сеченова» в Ессентуках и санатория «Кавказ» в Кисловодске. ОАО «Российские железные дороги» перестроило пансионаты в первоклассные здравницы «Долина нарзанов» в Кисловодске и Ессентуках. Управление делами Президента Российской Федерации завершило двухлетнюю реконструкцию санатория «Заря». Проведена реконструкция санатория «Самара» в Кисловодске.
С помощью привлечения кредитов частный инвестор в апреле 2013 года ввел в эксплуатацию один из лучших санаториев региона «Русь» на 800 мест в городе Ессентуки. После 4-х летней реконструкции в прошлом году введен санаторий «Казахстан» г.Ессентуки, новый санаторий «Буковая роща» в Железноводске. На базе «Санатория им. Калинина» в Железноводске компанией «Африка-Израиль» введен новый прекрасный санаторий «Плаза – Железноводск», в санатории «Шахтер» город Ессентуки состоялось открытие корпуса «Европейский».
В 2014 году санаторий «Машук Аква-Терм» начал строительство санаторно-курортного комплекса уникального формата, рассчитанного на совмещение лечебно-оздоровительного туризма, рекреации и полноценного семейного отдыха. Реализация проекта предполагает создание разнообразной рекреационной инфраструктуры: открытые бассейны, фитнес-центр с крытым бассейном и элементами аквапарка.
Помимо этого в распоряжении гостей будут: открытые многофункциональные спортивные площадки, где зимой возможно катание на коньках, парковая зона с родниковым озером, мини гольф, мини зоопарк. В результате планируется создать единственный на КМВ инновационный санаторно-курортный комплекс эко-направленности с уровнем комфортности 5 звезд, с расширенным набором качественных услуг и характеристик, полностью соответствующий международным стандартам.
Санаторно-курортный комплекс Кавказских Минеральных Вод представлен учреждениями разного класса. Любой приехавший к нам на отдых может подобрать санаторно-курортную путевку по своим возможностям и интересам.
Регион Кавказские Минеральные Воды является курортной местностью государственного значения более 210 лет, а указом Президента Российской Федерации ему придан статус особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации. Регион Кавказские Минеральные Воды по праву носит звание «Всероссийская здравница».
— Назовите 5 самых крупных инвестпроектов в области туризма – действующих или уже утвержденных. Что вы предлагаете инвесторам, чтобы привлечь их в регион?
— В настоящее время на территории Ставропольского края реализуются около 20 инвестиционных проектов в сфере туризма. Крупными инвестпроектами можно назвать следующие:
строительство многофункционального комплекса в Кавказских Минеральных Водах «МинводыЭКСПО» в г. Минеральные Воды стоимостью 4,5 млрд. рублей (деловой туризм);
создание многопрофильного медицинского центра, с применением кластерных решений на Кавказских Минеральных Вода стоимостью 5,5 млрд. рублей (медицинский туризм);
реконструкция санатория «Пикет» в г. Кисловодск с целью создания современного санатория категории «Люкс» с собственной парковой зоной стоимостью 1,4 млрд.рублей (лечебно-оздоровительный туризм);
реконструкция санаторно-курортного комплекса «Машук Аква-Терм» в г.Железноводск стоимостью 510 млн.рублей (лечебно-оздоровительный туризм);
строительство нового санатория на 230 мест в г. Кисловодск стоимостью 800 млн.рублей (лечебно-оздоровительный туризм).
Помимо этих проектов в 2014 году продолжена реализация ещё 16 инвестиционных проектов санаторно-курортной и туристской направленности с общим объемом инвестиций 8,5 млрд. руб.
С целью привлечения инвестиций в туризм, в крае постоянно ведется работа. Для этого органами местного самоуправления городов и районов Ставропольского края совместно с министерством экономического развития Ставропольского края осуществляется подбор инвестиционно привлекательных площадок для размещения объектов санаторно-курортного и туристско-рекреационного значения.
Так, по городу Пятигорску определены 5 перспективных инвестиционных площадок, с требуемым объемом инвестиций более 35 млрд. рублей; по городу Железноводску – 1 площадка с требуемым объемом инвестиций 30 млрд. рублей; по городу Ессентуки – 2 площадки с требуемым объемом инвестиций 9,6 млрд. рублей и др.
В целях привлечения потенциальных инвесторов для реализации инвестиционных проектов, которые предусматривают капитальные вложения в объекты основных средств на сумму свыше 300 млн. рублей, инвестору в рамках заключенного инвестиционного соглашения могут быть предоставлены различные налоговые льготы от снижения ставки налога на прибыль до освобождения от уплаты налога на имущества.
Дополнительно в Ставропольском крае действует ряд механизмов, направленных на упрощение доступа субъектов предпринимательской деятельности к кредитным ресурсам, в частности: предоставление поручительств и государственных гарантий Ставропольского края. Также, возможно предоставление государственных гарантий Российской Федерации.
Кроме того, в рамках оказания государственной поддержки может быть осуществлено софинансирование создания комплекса обеспечивающей инфраструктуры инвестиционного проекта (инженерные сети, подъездные пути).
Для получения квалифицированной консультационной помощи предпринимателям создана некоммерческая организация «Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае», деятельность которой направлена на решение существующих проблем и снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов, организовано «Единое окно».
— В реестр туристских организаций Ставропольского края, который опубликован на сайте министерства, вошло 313 фирм – зачем нужно было создавать такой реестр, если все эти компании частные, и вы никак не можете повлиять на их деятельность? Или все-таки можете? Каков ваш инструментарий влияния на эти турфирмы, если он вообще имеется? Или — тот же вопрос, но уже относительно реестра туроператоров Ставропольского края, который тоже опубликован у вас на сайте — есть ли отличие во взаимодействии?
— Реестры туристских организаций и туроператоров Ставропольского края, в состав которых вошло 313 и 35 организации соответственно, являются максимально информативными, так как содержат открытые данные о туристских организациях и их руководителях, данные реестры открыты для доступа и носят исключительно информационный характер.
Деятельность туристских организаций Ставропольского края регулируют разработанные и утвержденные в установленном порядке государственные стандарты Российской Федерации. Министерство экономического развития Ставропольского края строит взаимодействие с туристскими организациями на принципах взаимного сотрудничества при организации форумных, выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятий в России и за рубежом.
Разницы в средствах и характере взаимодействии министерства с туристскими организациями и туроператорами Ставропольского края нет.
— Мы все наслышаны о банкротстве турфирм – когда клиентов просто «кидают». Были ли такие случаи среди ставропольских туроператоров? И как в крае обстоит дело с финансовым обеспечением деятельности туроператоров (в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Глава VII.1)?
— Вы правы, требования к финансовому обеспечению туристских организаций Ставропольского края предъявляются в соответствии с федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». В соответствии с данным законом финансовое обеспечение гарантирует каждому туристу, заключившему договор возврат денежных средств за услуги, оплаченные, но не оказанные туроператором или третьими лицами по договору о реализации туристского продукта.
Отвечая на поставленный вопрос, нужно отметить, что в 2014 году неисполнение обязанностей по реализации туристского продукта турфирмами Ставропольского края не носило массовый характер. Мониторинг, проводимый министерством экономического развития Ставропольского края, показал, что некоторые турфирмы испытывали трудности при своевременной выплате денежных средств. При этом, со стороны граждан жалоб и обращений по вопросу неисполнения финансовых обязательств туристскими организациями Ставропольского края в министерство не поступало.
Что касается случаев банкротств туроператоров, то в Ставропольском крае их зафиксировано не было.
— Каковы итоги ежегодного краевого конкурса «Туристское Ставрополье» в 2014 году? Победители получают денежные призы? Что Вам дает проведение такого конкурса?
— Ежегодный краевой конкурс «Туристское Ставрополье» прошел уже в третий раз. Проведение его приурочено к Всемирному дню туризма, который отмечается 27 сентября.
В 2014 году в конкурсе приняло участие 20 субъектов туристкой индустрии Ставропольского края. Конкурс проводился по следующим номинациям: «Лучший туристский маршрут на территории Ставропольского края»; «Лучшее туристское агентство Ставропольского края»; «Лучшее санаторно-курортное учреждение Ставропольского края»; «Лучшее детское санаторно-курортное учреждение Ставропольского края»; «Лучшая гостиница, пансионат Ставропольского края».
Для определения победителей была создана конкурсная комиссия. В её состав вошли сотрудники минэкономразвития края, органов местного самоуправления и представители субъектов туристкой индустрии Ставропольского края, не участвующие в конкурсе.
Победителям были вручены дипломы и кубки. Пока денежные призы не предусмотрены, но для привлечения большего количества участников планируется в дальнейшем вручать и другие ценные призы.
Целью любого отраслевого конкурса является выявление и поощрение представителей отрасти, достигших наилучших результатов в своей деятельности. И конкурс «Туристское Ставрополье» не исключение. У нас он направлен на развитие внутреннего и въездного туризма в Ставропольском крае. Конкурс создан для решения следующих задач: повышение качества обслуживания туристов и экскурсантов; продвижение туристского продукта Ставропольского края; повышение престижа и популярности туристских профессий; стимулирование конкурентоспособности участников туристского рынка Ставропольского края; создание положительного образа Ставропольского края как туристского региона; стимулирование использования современных информационных технологий в туризме на территории Ставропольского края; обобщение и распространение положительного опыта победителей конкурса.
— Какое туристическое место в крае самое любимое лично у Вас? Ну, то самое место, которое вы всегда с удовольствием посещаете не как Министр, а как обычная туристка…
— В связи с тем, что по роду своей деятельности министерство экономического развития курирует туристскую отрасль Ставропольского края, я побывала во многих местах. Край богат своим рекреационным потенциалом. Это и уникальный и живописнейший уголок России — Кавказские Минеральные Воды, где каждый город-курорт неповторим своим колоритом. Очень сильное впечатление производит открывающийся пейзаж с горы «Стрижамент», со свойственным только ему разнообразием трав. Ядром этнографического туризма края считается п.Новокумский Левокумского района, где живут казаки-некрасовцы, сохранившие свои традиции и историю. Неповторим своей флорой природный объект – озеро Маныч-Гудило.
Выделить одно место невозможно, а перечислять запоминающиеся места, расположенные в крае можно очень долго. Каждый уголок Ставрополья является особенным, куда хочется вернуться. На Кавказе говорят: «Кто приехал к нам в первый раз — наш гость, кто дважды побывал — наш друг, кто много раз — брат!» Гости Ставрополья действительно обретают со временем дружеские и братские чувства по отношению к этому краю и его жителям. Такая возможность представится всем, кто побывает здесь.
Оставьте комментарий